农业兴，则百业兴；农民富，则国家富；农村稳，则天下稳。

站在历史的交汇点，回眸过去五年的发展历程，市农业农村局锐意创新、攻坚克难，书写了新时代农业农村跨越发展的答卷。

“十三五”期间，我市聚焦脱贫攻坚，大力发展特色产业，农业综合生产能力持续提升，农村人居环境不断改善，农民收入明显提高，农业农村发展全面向好，呈现出业兴、村美、民富的良好局面。

手中有粮，心中不慌。我市切实加大财政支持力度，加强粮食生产责任目标考核，整治耕地抛荒，大力恢复发展双季稻生产，着力稳定粮食生产，粮食总播面稳定在120万亩以上，粮食总产稳定在50万吨以上，全市涌现出30亩以上的种粮大户4941户，粮食规模经营面积达56.59万亩，继续保持了“全国粮食生产先进县”荣誉称号。同时，大力推广农业机械化技术，全市农机总动力突破91.5万千瓦，农业机械总量达75766台（套），全市主要农作物耕种收综合机械化水平达71.35%。五年来共实施高标准农田建设项目27.2万亩。

全市年生猪存栏120余万头，目前已有新五丰、温氏、正邦等12大公司在我市开展“公司+农户”合作养猪模式。全市共有规模养猪场817户，其中年出栏10000头以上规模户21户，年出栏1000头以上的规模养猪场（户）355个，1000头以上的大型母猪场14个，自2017年国家实施生猪调出大县以来，我市一直名列其中。

产业有盼头

——让农业成为有奔头的产业

今年正月初，良坡村的神犁农业金丝皇菊产业基地就开工了。基地负责人郑青华告诉记者，春节期间，公司不断接到来自衡阳、广东等地的订单，通过订单及线上、线下的销售模式，春节后已完成了1万份金丝皇菊订单交货，销售额达19万元。

良坡村地处偏远山村，经济比较落后，但这里的土壤适宜金丝皇菊的生长。2017年，郑青华在村里发展金丝皇菊种植及加工后，不仅解决了部分土地撂荒的问题，更解决了村里剩余劳动力的就业问题。目前，全村金丝皇菊种植面积达300亩，2020年产值达400余万元，带动近百人就业增收。郑青华介绍，公司马上又要启动笋干及蔬菜脱水加工项目了，预计今年农产品销售额达800万。

近几年，我市充分利用国家农业利好政策，顺势而为，大力发展现代农业，农业产业结构不断优化，农业产业化发展取得了长足发展。全市衡阳市级以上龙头企业发展到21家，其中省级龙头企业4家。“小水红薯粉皮”、“耒阳油茶”获批国家地理标识品牌，“耒阳大和草鱼”认定为国家地理标志。休闲农业企业迅速发展壮大，已达55家，其中12家已获得湖南省星级休闲农庄。

目前，全市共有995个农民专业合作经济组织，家庭农场585个，农场劳动力4200人。其中耒阳市级示范社10个、衡阳市级示范合作社4个、省级示范社3个，全省百强合作社1个，全国示范合作社4个、全国百强合作社1个，县级示范家庭农场10个，衡阳市级示范家庭农场3个，省级示范家庭农场4个。带动7.4万多农户致富,服务范围涵盖了种植业、养猪业、林业、农机服务等各个行业。

我市按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，“公司+基地+农户”的生产模式，基地农业不断壮大。目前已形成了粮食、烤烟、生猪、肉鸡、蔬菜、油茶、楠竹、茶叶、中药材等种养业的区域化、专业化、规模化的生产格局。蔡伦现代农业科技园获得“国家农业产业化示范基地”，龙塘镇被评为省级示范农业产业强镇。

目前，全市蔬菜总播面积16万亩，30亩以上的蔬菜大户达50户；烤烟生产总面积1.5万亩以上；油茶林120万亩，100亩以上大户300个，神农油茶基地达3.76万多亩，已成为全省乃至全国的最大油茶基地；楠竹资源丰富，总面积24.6万亩，其中蔡伦竹海16万亩，是我国最大的连片竹海。

农民有赚头

——让农民成为有前景的职业

“十三五”以来，农业产业助农增收的例子在我市比比皆是。越来越多的乡（镇）、村在脱贫攻坚政策的支持下夯实了产业基础，因地制宜发展优势产业，探索出了适合当地群众的发展模式，农民收入明显提高。

黄市竹海村立足旅游资源，大力发展乡村旅游，带动当地村民吃上“旅游饭”； 潭湖村党总支书记王仁子依据本村自然资源优势和当地特色，大力发展红豆杉种植，兴办农场、猪场、鸡场、牛场和酱料厂，有效带动村民增收致富；在东湖圩镇神农汤泉油茶基地，村支部书记刘贱文带领村民克服高山矿区的恶劣环境，种植5000亩油茶，带领“矿工”向“造林人”华丽转身……

五年来，我市各级财政投入共计17205.27万元，共实施产业扶贫项目1257个，人均得到财政资金投入3966元。全市以发展特色种植、健康养殖、农副产品加工、休闲农业与乡村旅游、电商冷链物流、农业生产服务、农村公共服务、“扶贫车间”式加工等“八大产业”为抓手，通过“点餐式”扶贫模式、“带资入股”扶贫模式、“订单经营”扶贫模式、消费扶贫模式等“四大扶贫模式”，全市建档立卡贫困户14466户43172人得到产业通过产业带动增产增收，2018年户均增收1165.9元，2019年户均增收1430.6元，2020年预计户均增收1600余元。

全市所有建档立卡贫困户与536个新型经营主体建立紧密的利益连结。34个省定贫困村集体经济收入均突破5万元，其中亮源桥村、禄田村收入达30万元以上，水口村、雅江村、燕中村、东升村可达10万元以上。

积极探索消费扶贫新模式，大力开展“电商+”“以买代帮”、工会采购等，联合13单位出台“八条措施”。经不完全统计，2019—2020年耒阳市总工会消费扶贫成交额为4000万元，“以买代帮”消费扶贫成交额为500万元，农产品展销1500万元，电商上行下行交额为3.5亿元。

乡村有看头

——让农村成为有吸引力的家园

水泥道路贯村庄，青山绿水绕白墙，我市各个村镇往昔连片的残旧土房不见了踪影，取而代之的是悄然铺开的宜居宜游画卷。

3月的渠塘村，十里河廊，油菜飘香，微风轻拂，一阵阵花香扑面而来，沁人心脾。不少游客慕名而来，“我和朋友从城区驾车来到这里，这里花美景美人居环境好，山清水秀，真是不虚此行！”有游客兴奋地说。游客们纷纷拿出手机，与油菜花来一个亲密的接触，在花海中留下美丽的身影。

宁静的村庄、花团锦簇的田野、笔直的柏油马路、清澈见底的河流……构成了如今的渠塘村。

近年来，我市切实将渠塘村打造成省级乡村振兴示范点，重点在改善人居环境上下功夫，突出抓好改厕、垃圾治理、污水处理、路桥修建、村容村貌提升等工作，打造可复制、可推广的美丽乡村建设样板。2020年3月，渠塘村被评选为2019年度“湖南省美丽乡村建设示范村”。

如今，渠塘村的村民们住进了新房，道路两旁都装上了路灯，家家户户门口道路都进行了硬化，村民的幸福指数不断攀升。“你看我们村现在多漂亮、多干净，下雨天出门都不会弄脏鞋子，好多城里人周末都来我们这玩呢。”渠塘村村民陈平和开心地说。

不止是渠塘村，5年来，市农业农村局创新建立“乡村振兴+土地整理”模式，与省二建合作，引进社会资本着力打造100个美丽乡村示范点，着力改善农村人居环境，打造幸福美丽新家园。

“臭气逼人，脏乱差”，这是过去人们对农村厕所贴上的标签，而今，随着“厕所革命”的开展，2019年完成22604户，完成率113.02%，2020已经完成7500户，100%完成，全市农村村均卫生厕所普及率达到85%以上。

过去五年，我市共拆除废旧房屋80052间，棚子58个，面积40.208万平方米，首批15个美丽乡村示范点建设任务基本完成；全市29个涉农乡镇351个村（居）建立了卫生评比、门前三包制度和垃圾分类处置制度，将环境卫生整治纳入了村规民约之中，环境卫生整治保持日常化。大力推进非正规垃圾点整治，全市41个非正规垃圾堆放点全部整治到位。全市农村环境面貌得到有效改善，村庄“脏、乱、差”问题得到有效解决，农民生活质量得到极大提高，群众获得感、幸福感和安全感大幅提升。

不忘初心逐梦再出发，牢记使命续写新篇章。展望“十四五”，市农业农村局将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向，集聚各类要素资源，推进我市由农业大市向农业强市转变，促进我市农村经济社会全面发展。（陈娟）

责编：徐霞

来源：耒阳市融媒体中心